一批经济强县,正在崛起。
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【资料图】
严控大城市扩张 VS 推进县域经济
中国新一轮的城镇化战略正在悄然转向。
今年以来,国家层面出台多份文件,要求超大特大城市瘦身健体,严控省会城市规模无序扩张,严控撤县建市设区。
与此同时,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,正在成为新一轮区域政策的主方向。
这意味着,盛行了数十年的大城市化模式或将终结,县域经济继1980年代之后,迎来第二次前所未有的崛起机遇。
县域经济为何突然变得如此重要了?
一方面,超大特大城市的扩张基本到了极限。
我国常住人口超过1000万的城市多达17个,500万以上的城市更是多达91个,人口大市之多,位居世界首位。
如果以更为严格的城区人口来看,我国超大特大城市共有21个,加上普通大城市合计106个,同样位居世界前列。
然而,大疫三年,暴露出超大特大城市的治理短板。过大的人口规模、过高的人口密度、频繁的人口流动,导致大城市难以有效应付诸如疫情等意外事件的冲击。
同时,全国人口大盘趋于见顶,负增长为时不远。
在人口正增长时代,抢人大战可谓来者有份,唯一的区别在于谁能抢到高学历人才;如今,人口竞争早已走向零和博弈模式,大城市“赢者通吃”的虹吸效应愈发突出,再过度发展大城市,显然不利于均衡发展。
另一方面,中国经济从外贸驱动到投资驱动再到消费驱动,亟待寻找新的增长极,县域经济的重要性开始凸显。